
Отмечая возрастающую роль киберугроз в современном мире, президент России Владимир Путин только за минувший месяц в разных выступлениях трижды обращал внимание на необходимость усиления ИБ в Интернете. Таким образом, российское правительство реагирует на засилье киберсферы криминальным, противозаконным и провокационным контентом. В рамках первоочередных мер по приведению Рунета в порядок правительство планируется провести глубокий аудит имеющихся ресурсов, с точки зрения соблюдения российского и международного законодательства.
Контент доступный, но не преступный
Только за прошлый год Роскомнадзором было заблокировано 45 700 сайтов, почти треть которых были уличены в пропаганде и распространении наркотиков, 15% — в детской порнографии, 12% — в призывах к суицидам. В соответствии с поправками к федеральному закону «Об информации» (ФЗ-398), более 600 сайтов в 2014 году были заблокированы в связи с призывами к экстремизму и массовым беспорядкам. Статистика показывает, что без соответствующего контроля со стороны государства Интернет несет угрозу национальной безопасности. Для обеспечения кибербезопасности государства, а также реагирования на кибератаки на российские информресурсы решением президента России Владимира Путина в декабре прошлого года при ФСБ России был создан Национальный координационный центр по компьютерным инцидентам. Такой шаг положил начало кардинальной реорганизации в системе обеспечения ИБ России.
«Сталкиваемся мы и с попытками использовать так называемые «цветные» технологии — от организации незаконных уличных акций до открытой пропаганды вражды и ненависти в социальных сетях», — констатировал лидер страны на заседании коллегии МВД 4 марта. А 26 марта на заседании коллегии ФСБ России президент среди важнейших направлений работы в области госбезопасности назвал обеспечение эффективной защиты национальных информационных ресурсов. Актуальность такой работы подтверждается цифрами статистики. По словам Путина, за 2014 год было пресечено около 74 миллионов кибератак на официальные сайты и информационные системы органов власти России. «Кроме того, — обратил внимание он, — было выявлено свыше 25 000 интернет-ресурсов с публикациями, нарушающими закон. Прекращена работа более 1 500 экстремистских сайтов». Такая работа, отметил президент должна быть продолжена. Особое внимание российский лидер обратил на необходимость проверки контента Рунета на его соответствие законам.
«Нужно продолжать очищать российское интернет-пространство от незаконных, преступных материалов, более активно использовать для этого современные технологии, участвовать в формировании системы международной информационной безопасности», — резюмировал он. Однако предостерег от перегибов и ограничения свободы слова в Интернете, призвав при этом «обеспечивать безопасность и соблюдать законность», придерживаясь норм российских и международных стандартов в данной сфере. — «Речь идёт о том, чтобы обеспечивать безопасность и соблюдение законности», — говорил президент, — а не чтобы «препятствовать общению людей в сети и размещению там законной, допустимой и корректной информации». Реализуя политику государства в сфере ИБ, Министерством коммуникаций и связи была подготовлена программа защиты Рунета от противозаконного контента, которую планируется реализовать в два этапа: до декабря 2015 года и до середины 2016 года.
На заседании ведомства 2 апреля министр связи РФ Николай Никифоров представит подробный механизм реализации этой задачи по обеспечению ИБ Рунета. Среди первоочередных мер — ужесточение государственного контроля за Интернетом, а также фактическое закрытие частных международных каналов связи. При этом ряд ключевых инфраструктурных узлов интернета будет переведен «под прямое государственное управление». По плану Никифорова, государство будет не только активно мониторить точки обмена трафиком, но и контролировать их. С технической точки зрения, министерство будет резервировать системы корневых DNS-серверов и дублировать реестр IP-адресов, что обеспечит большую стабильность Рунета в случае возникновения форс-мажорных обстоятельств, например, при внешней военной агрессии.
Для устойчивого функционирования Рунета и контроля трафика в рамках программы Минкомсвязи РФ будут определены четыре компании: точка обмена трафиком MSK-IX в двух юрлицах, Координационный центр национального домена сети Интернет (администратор доменов .ru и .рф) и Технический центр Интернет (обслуживает реестр и систему регистрации доменов .ru, .рф и .su, поддерживает DNS-инфраструктуру Рунета). Сегодня MSK-IX принадлежит госкомпании «Ростелеком», а КЦ – независимая организация с участием Минкомсвязи РФ. Приводя Рунет в порядок, российское государство усиливает свой контроль над ресурсами, как это реализовано в Китае, но не наносит ущерба контенту сайтов, работающих на основе законодательства России и уполномоченных международных организаций. Представляется, что от такой реорганизации Рунет, полностью работая в правовом поле, только выиграет.