Участники ИТ-отрасли попросили Минцифры создать реестр деструктивных некоммерческих организаций (НКО) в сфере ИТ, действующих за пределами России. В него могут войти недобросовестные организации, представляющие угрозу безопасности и суверенитету России. Это позволит снизить риски возможного уголовного преследования для разработчиков софта, которые принимают участие в «добросовестных» иностранных НКО, пишут «Ведомости».
Соответствующее предложение направлено на имя главы Минцифры Максута Шадаева и зампреду комитета Госдумы по информполитике Антону Горелкину от имени комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики московского отделения Ассоциации юристов России (МО АЮР). Документ подготовлен совместно с ассоциациями «Руссофт», АРПП «Отечественный софт», АПКИТ и АНО «Открытый код».
Авторы обращения отмечают, что российские компании и граждане сотрудничают с иностранными НКО, не представленными на территории РФ. Они платят взносы международным организациям по развитию ИТ-отрасли, инфраструктуры Интернета. Это приводит к правовым рискам для россиян в связи с принятием новой редакции закона «О некоммерческих организациях»
Новые нормы разрешают участвовать в деятельности иностранной НКО только в том случае, если она имеет представительство (структурное подразделение) в РФ и включена в соответствующий реестр. Если организация в стране не представлена, а российский представитель участвует в её деятельности, то он может быть привлечен к административной или уголовной ответственности (соответствующие поправки внесены в КоАП РФ и УК РФ). При этом понятие «участия в деятельности» в законе не поясняется.
Для решения этой проблемы предлагается создать реестр иностранных НКО, не имеющих структурных подразделений в России, которые ведут деструктивную деятельность, направленную против интересов России и её граждан» — так называемый «черный список» НКО. Тогда норма о запрете на сотрудничество с иностранными НКО, не имеющими подразделений в РФ, будет распространяться только на те организации, которые включены в этот реестр. Сотрудничество с другими иностранными структурами будет ненаказуемым.
Порядок ведения такого реестра должно будет определять правительство РФ.
Также предлагается разработать чёткие критерии, на основе которых можно было бы определить, является ли деятельность иностранных НКО деструктивной и наносящей ущерб интересам государства и гражданам.
Ранее на рынке уже звучали предложения по исправлению пробелов в законодательстве, в том числе формирование «белых» и «чёрных» списков иностранных НКО, выведение из-под действия закона отдельных видов деятельности, выпуск регуляторами соответствующих разъяснений.
.png)