О том, что такое цифровые активы разбирались участники завершившегося в Москве II ежегодного саммита по криптовалютам и блокчейн-технологиям Crypto Summit 2023. Отдельное внимание было уделено правовой природе цифрового рубля.
Татьяна Сафонова, партнёр и руководитель налоговой практики компании O2 Consulting в докладе «Цифровые активы: классификация, регулирование, налогообложение (от цифрового рубля к Лигал Тех)» подробно рассказала о нюансах налогообложения таких активов и прибыли по операциям с ними. Она обратила внимание участников саммита на то, что понятия «цифровая валюта» и «цифровые финансовые активы» уже прописаны в Федеральном законе от 31.07.2020 №259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте», а «утилитарные цифровые права» — в Законе от 02.08.2019 №259-ФЗ «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ».
Как эксперт и разработчик ряда законопроектов и НПА Татьяна Сафонова уделила особое внимание правовой природе цифрового рубля и сосредоточилась на противоречиях, которые заложены в предлагаемых поправках в действующее законодательство, в частности, в Гражданский кодекс РФ и в ФЗ «О национальной платёжной системе». По мнению спикера, разработчикам изменений в законопроекты стоит определиться с экономической и правовой природой цифрового рубля, дать ему однозначное непротиворечивое определение, которым можно будет руководствоваться при подготовке поправок в различные отрасли права.
«Там пока такая каша, что профессиональное сообщество смотрит на концепцию законопроекта очень настороженно», — считает Татьяна Сафонова. При этом все преимущества криптовалют — легкость и быстрая обработка, отсутствие комиссий, снижение транзакционных издержек, анонимность, — у цифрового рубля отсутствуют или сомнительны. Непонятно, чем это лучше безналичных расчетов. «Пока концепция специфическая», — подчеркнула спикер.
Татьяна Сафонова отметила, что при выборе модели цифрового рубля, из четырёх моделей была взята розничная двухуровневая модель цифрового рубля с посредниками в виде финансовых организаций, которые выступают участниками. В этой схеме Банк России контролирует и регулирует весь процесс как эмиссионный центр. При этом сами банки не являются обязанными по цифровому рублю, т. е. они имеют к нему полный доступ, но возвращать его клиентам не обязаны. Это обязанность Центрального банка.
«Очень странная конструкция, профессиональное сообщество ждет пояснений», — неоднократно подчеркнула Татьяна Сафонова.
28 апреля на пресс-конференции по итогам заседания Совета директоров глава ЦБ Эльвира Набиуллина заявила, что пилотный проект Банка России с реальными цифровыми рублями может продлиться дольше, чем до конца 2023 года. В нём примут участие 19 банков. Проект должен стартовать в мае-июне 2023 года, после принятия соответствующей законодательной базы. Рассмотрение законопроектов во втором чтении планируется 19 мая.
