Как сообщает газета «Ведомости» со ссылкой на председателя думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елену Мизулину, приостановлена работа над законопроектом о предварительной фильтрации Рунета. По словам Мизулиной, это произошло по двум причинам. «Во-первых, не прояснен вопрос с финансированием, необходимым для реализации этого законопроекта в случае его принятия. Во-вторых, на сегодняшний день отсутствует ясность относительно технической части, не выбрана техническая модель предфильтрации», − разъяснила депутат. Обсуждение законопроекта будет продолжено с экспертным сообществом, но рабочая группа вернется к его разработке только в том случае, если будет понятно, как решить все вопросы.
Впервые идея фильтровать интернет по умолчанию для защиты детей от вредной информации была озвучена Еленой Мизулиной в прошлом году. Она выразила недовольство тем, что домашний интернет может быть опасен для детей, а родители должны провести настройки компьютера и купить программное обеспечение с функцией родительского контроля. Потому Мизулина выступила за изначальную настройку «чистого интернета» на уровне операторов связи, предусмотрев возможность для пользователей отключить ее. Тем, кто желает пользоваться полным интернетом, она предлагала заключать дополнительное соглашение с оператором связи и подтверждать возраст. Концепция предварительной фильтрации интернета по заданию думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей была разработана Лигой безопасного интернета (ЛБИ). Идеи ЛБИ получили отрицательный отзыв в интернет-сообществе и у операторов связи, поскольку увеличивали себестоимость доступа в интернет, требовали значительных затрат на оборудование и содержали неэффективные способы и методы фильтрации трафика.
Еще на прошлой неделе, по данным «Ведомостей», представители лиги вели переговоры с руководителем Роскомнадзора Александром Жаровым. По данным источников газеты, ЛБИ показала Жарову текст законопроекта, который, как они ожидают, уже летом в Госдуму готовилась представить Елена Мизулина. В планах лиги – вынесение на обсуждение новой идеи фильтрации российского интернета: блокировки всех сайтов, которые не входят в списки одобренных лигой (белые списки). Эта тема будет обсуждаться на форуме безопасного интернета в середине мая. Эксперты, опрошенные «Ведомостями», отмечают, что Роскомнадзор в целом не поддерживает идею предфильтрации интернета. А представленный на новое обсуждение законопроект содержит все те же общие тезисы, что и ранее.
В пресс-релизе, опубликованном на сайте ЛБИ, Исполнительный директор лиги Денис Давыдов отмечает, что «Лига безопасного интернета по-прежнему поддерживает идею предустановленной фильтрации интернета. Однако необходимо признать, что на сегодняшний день нет понимания о том, какая модель предфильтрации будет использована для внедрения. Рассматриваются два варианта: использование программного обеспечения для предфильтрации или использование «белых» списков разрешенных сайтов». По словам Давыдова, централизованная модель фильтрации интернета Роскомнадзором видится более перспективной: она не возлагает на операторов связи никаких обязанностей и дополнительных затрат.
Однако при такой модели необходимо провести полномасштабные тестирования оборудования, причем не на математических моделях, а на реальном трафике минимум в миллион абонентов. Мы договоримся с одним их крупных операторов связи о том, чтобы они предоставили нам такую возможность, для того чтобы понять выдержит оборудование такую нагрузку или нет». Другая модель − с применением «белых» списков разрешенных сайтов, выбранных самой лигой, видится ее представителям перспективной. По их мнению, она абсолютно не затратна для операторов, даст «семье возможность защитить детей от вредной информации и при этом не ограничить ее в доступе к той информации, которую она привыкла получать. Однако такую модель тоже необходимо протестировать и доработать».
Представители лиги отмечают, что ЛБИ «является общественной организацией, не уполномоченной разрабатывать, представлять и тем более вносить законопроекты. Лига дает свою экспертную оценку тем или иным инициативам и принимает участие в их обсуждениях». Как напоминают «Ведомости», в конце октября прошлого года российские операторы получили от лиги письмо с концепцией поправок, которые она предлагает внести в закон о защите детей от вредной информации и в закон «О связи». По ним операторы должны будут отфильтровывать информацию, причиняющую вред здоровью и развитию детей. Операторы высказались против: фильтрация рунета в реальном времени приведет к большим затратам на установку нового оборудования. Также лига предлагала операторам внедрить программу, которая бы в режиме реального времени определяла содержимое страницы и блокировала доступ к запрещенной информации, позднее от нее поступило новое предложение – рассмотреть вариант фильтрации по белым спискам.
По словам представителя МТС Дмитрия Солодовникова, предлагаемые ЛБИ механизмы фильтрации малореализуемы и могут негативно повлиять на качество услуг доступа в интернет, увеличить его себестоимость, потребовать дополнительной защиты персональных данных абонентов и, кроме того, затормозить процесс ликвидации цифрового неравенства в России и негативно отразиться на деятельности мелких операторов. Представитель «Мегафона» знаком с инициативой ЛБИ лишь в общих чертах, поэтому было бы логично обсудить предложения лиги на одной из публичных площадок с операторами связи.
.jpg)
.png)