Интернет как система технологий и взаимоотношений не может больше управляться из какого-то единого центра, из США. Такова позиция ЕС, России, Китая и даже американской корпорации по управлению доменными именами и IP-адресами ICANN. Пытаясь восстановить свою репутацию после скандала с «отключением» по заказу правительства США российского Крыма от ряда интернет-сервисов, ICANN активно заявляет о своем стремлении выйти из-под политического диктата американских властей и играть на мировой арене ведущую роль «по делам» интернета. Однако экспертное сообщество пока достаточно сдержанно реагирует на такие инициативы ICANN.
В преддверии выборов президента США в 2016 году в Конгрессе США огонь критики республиканское большинство обрушило на инициативы Барака Обамы относительно «передачи дел» по управлению интернетом на межгосударственный уровень, в ООН. Конгрессмены даже выступили с заявлением, в котором говорилось, что интернет — «собственность народа США», ресурс государственной важности, от которого зависит национальная безопасность государства. Между тем со стороны мирового сообщества все громче раздаются голоса, что глобальный контроль за Сетью нельзя оставлять в одних руках, поскольку интернет управляется и будет управляться по принципу вовлечения всех заинтересованных сторон.
Об этом говорят в ЕС, России и Китае, об этом говорит даже глава корпорации по управлению доменными именами и IP-адресами ICANN Фади Шехади, который особо подчеркивает, что интернет-стандарты используются всеми участниками рынка и разрабатываются открытыми инженерными сообществами и ведущими специалистами отрасли из разных стран мира. Дополняя его мысль, его коллега и подчиненный, вице-президент корпорации ICANN по России, Восточной Европе и Центральной Азии Михаил Якушев, поясненил: «Интернет, в отличие от тех же электросетей, не является одноуровневой системой. Есть уровень физический (каналы связи), есть уровень сетевой (маршрутизаторы), адресный и прикладной (программы, социальные сети, браузеры).
Таким образом, речь идет об огромном количестве участников разного уровня. Все это регулировать, контролировать единообразно, одними и теми же законами невозможно». Сегодня ICANN активно позиционирует себя на поприще кибербезопасности, которая в глобальном плане достаточно ревностно воспринимаются правительствами разных стран, подозревая, что корпорация под видом заботы об ИБ внедряет свой инструмент влияния, вмешивается во внутренние дела, ведет «информационную войну» или осуществляет технику перехвата у государства права на контроль Сети.
По словам Михаила Якушева, ICANN подходит к проблемам кибербезопасности только как технический эксперт или компьютерный специалист, а поскольку на территории России все достатчоно стабильно, то и особой активности ICANN не заметно. Он, в частности, заявил: «В России с этим все нормально, равно как и с кибербезопасностью. Работают опытные кадры с доменными зонами и регистраторами. Поэтому в плане безопасности доменной проблематики, сетевой проблематики – все хорошо».
Другое важное направление, которое развивает ICANN на фоне своего внутреннего кризиса, связано с процессами системного онлайн обучения методам регулятивного управления интернетом — как региональных представителей компании, так и всех заинтересованных «клиентов» как из числа регистратур, так и регистраторов: специализированных организаций, правоохранительных органов, аудиторских служб и т.д. Однако никакие попытки ICANN стать глобально независимым распорядителем по «делам интернета» не убеждают экспертное сообщество в способности корпорации эффективно решать проблемы не только расширения сервисов в Сети, но и обеспечивать ИБ на должном уровне. По этому поводу критики нередко упоминают разоблачения экс-агента ЦРУ Эдварда Сноудена...
Генеральный секретарь Международного союза электросвязи (МСЭ) Хоулинь Чжао отметил, что для реального развития интернета международное сообщество должно «найти пути, которые помогли бы нам сделать эту область более интернациональной». При этом он напомнил, что ICANN занимается регулированием узкого спектра вопросов, «в основном ограниченных техническими аспектами», в то время как для расширения предоставления доступа к интернет-услугам требуется инфраструктура, которой компания ICANN не обладает. Эту мысль он проиллюстрировал статистикой: «Сегодня только одна треть населения земного шара фактически имеет доступ к Интернету. А две трети – нет», — сообщил они. Причем, корпорация ICANN никак не влияет на решения в этом направлении.
По словам главы МСЭ, даже президент ICANN не раз заявлял, что задача присоединения большего количества пользователей к Интернету находится в сфере компетенций МCЭ, а не ICANN. И новый облик интернета — без давления США — в экспертном сообществе чаще связывают именно с МСЭ, способного обеспечивать интернационализацию Сети и ее эффективную защиту, по словам председателя Совета глав администрации связи РСС, главы Минкомсвязи РФ Николая Никифорова, на основе международного права. «Международное право – это ООН. МСЭ – часть ООН. Мы считаем, что роль МСЭ в управлении критической инфраструктурой должна быть четко определена. Вопрос не может оставаться в серой зоне, когда допускаются различные манипуляции», - резюмировал чиновник.
Хоулинь Чжао, добавил, что вопрос управления критической инфраструктурой киберпространства напрямую связан с национальной безопасностью государств. В связи с этим эксперты напомнили, что в распоряжении ICANN имеется семь ключей безопасности: по одному на каждую региональную зону. Используя их, корпорация в любой момент, скажем, для восстановления безопасности, может перезапустить весь интернет заново. И этот фактор следует рассматривать с позиции уязвимости глобальной кибербезопасности. Ведь в случае перехода контроля над бизнесом ICANN «третьей стороне», чьи помыслы неизвестны, эти ключи могут обернуться большой проблемой для всего человечества. В той же плоскости уязвимости Сети стоит рассматривать и вопрос «технологии цифровой подписи ответов DNS-серверов», которая находится в ведении родственной структуры ICANN — IANA.
Оказавшись под огнем критики и не имея целостной программы дальнейшего развития, компания ICANN сейчас переживает серьезный внутренний кризис. Не исключено, что и решение президента и исполнительного директора ICANN Фади Шехаде, находящегося на этом посту менее трех лет, покинуть организацию продиктовано пониманием начала кардинальных преобразований в глобальной Сети, которые всю систему глобального администрирования и механизма глобальной кибербезопасности ориентируют на новый лад, на независимую открытую межгосударственную инфраструктуру, не привязанную ни к одному правительству.
.png)