В рамках PKI-Форума 2022 состоялась ключевая дискуссия: «Доверенные электронные услуги: лидеры о будущем в условиях стратегических изменений». В стране активно развивается нормотворчество в сфере ИБ и «Цифровой экономики»: только за 2021 год было принято 287 нормативных правовых актов и вынесено на обсуждение 217 законопроектов.
По сути, во многих точках соприкосновения технологий и права достигается баланс. Вес ИТ в общей структуре экономики страны растет, одновременно с этим повышается необходимость реагирования на риски, связанные с быстрыми активными технологическими изменениями. Доверенные электронные услуги занимают важное место при пересечении интересов ИБ, цифровой среды и цифровой экономики.
«Развитие технологий невозможно без специалистов по PKI-инфраструктуре. 20 лет назад я начинал постигать отрасль PKI как специалист, и за это время выросло целое поколение. Мы уже видим, как заслуженные ветераны передают знания новым поколениям. Для тех, кто только начинает профессиональный путь в нашей стране, есть прекрасная возможность на PKI-Форуме получить необходимые знания и даже договориться о наставничестве», – начал дискуссию ее ведущий, Юрий Малинин, президент Ассоциации РОСЭУ.
Второй ведущий, Алексей Пауков, к.э.н., член Совета Ассоциации РОСЭУ, генеральный директор компании «ГАРАНТ Электронный Экспресс», отметил: «Почему мы говорим про доверенные электронные услуги? Доверие в профессиональном секторе гарантировано с помощью специального системообразующего компонента, который присутствует в информационных системах. Как правило, он не является главным и не несет целевой функции системы, но без компонента доверия выполнение этой целевой функции невозможно – ведь речь идет о высоком уровне ответственности и риска. Таким образом, наша отрасль решает задачу обеспечения инфраструктуры и применения базовых, системных компонентов доверия в информационных системах. Наше направление пронизывает все сферы цифровой экономики. Фактически мы перешли от низкоуровневой, криптографической нацеленности PKI к сквозной технологии, фундаментальной, системообразующей».
По сути, электронная подпись – это инструмент, благодаря которому могут существовать все другие виды государственных услуг в электронном виде. Интересно мнение регулятора о своей роли в этом процессе.
«ФНС не стремится заменить собой рынок в части оказания электронных услуг, но есть некоторые услуги которые без нашего участия никто не окажет. Нам кажется правильным давать возможность специализированному бизнесу оказывать услуги с использованием сведений от государства. Практика показывает, что в конкурентной борьбе за оказание услуг конечному клиенту государство уступает бизнесу. Мы видим стратегию дальнейшего развития отрасли – в симбиозе государства и бизнеса», – рассказал начальник управления ЭДО ФНС России Фёдор Новиков.
Технология PKI выходит в тираж, говорят участники форума. Хороший пример – электронные трудовые книжки. Многое для этого уже сделано в рамках нацпрограммы «Цифровая экономика», сегодня активно обсуждаются насущные проблемы: структура доверия, аккредитация УЦ, машиночитаемые доверенности. В законодательстве в ближайшее время ожидаются большие изменения, в том числе, ожидается законопроект об электронных архивах.
«В рамках нацпрограммы в нашем периметре – вопросы, связанные с нормативным регулированием и цифровых госуправлением. В части цифрового госуправления реализовано много интересных сервисов с использованием ЭДО, перехода услуг в цифровой вид, в том числе доверенных услуг. В части нормативки надо понимать, что ЭДО – это удобно. Все вещи, которые удобны гражданину, являются драйвером для того, чтобы технология дальше развивалась», – заметил врио генерального директора, руководитель направления «Эффективное регулирование» АНО «Цифровая экономика» Дмитрий Тер-Степанов.
Доверие к технологии PKI обеспечено регулятором, который является гарантом контроля и безопасности всех сопутствующих процессов. Однако с этим связаны и некоторые риски.
«Когда мы полностью доверяем исходной технологии и государству, вырабатывается некая инерция.
Не случайно граждане часто попадаются на уловки мошенников, связанные с поддельным порталом госуслуг. Надо понимать, что доверенные технологии требуют осознанного использования. И нотариат, которому государством делегирован определенный уровень доверия, стоит на страже интересов лица, который совершает определенные действия. Фактически как УЦ, так и нотариус являются доверенной третьей стороной», – прокомментировал директор Фонда «Центр инноваций и информационных технологий» Федеральной нотариальной палаты Михаил Веселов.
Начальник Управления режима секретности и безопасности информации Федерального казначейства Вячеслав Бражко напомнил, что стратегия, по которой сейчас развивается отрасль, определена Указом Президента России 09.05 2017 №203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 – 2030 годы». Спикер согласен с мнением коллег о том, что при реализации этой стратегии каждое ведомство идет своим путем: «главного инженера» на текущий момент в стране нет.
«Доверенные услуги – сама по себе цель. Если что-то не доверено, то это не услуга. Я не вижу бурного развития цифровых услуг или других элементов в том случае, если бизнес и государство будут действовать врозь. Необходим симбиоз государства и бизнеса в различных вариациях», – уверен спикер.
