20 ноября 2012 г. в гостинице «Аврора-Марриотт» состоялся круглый стол, целью которого было обсуждение вопросов применения норм статьи 9 Федерального закона от 27.06.2011 г. №161 ФЗ «О национальной платежной системе». Модератором Круглого стола выступил Директор по стратегии Ассоциации «Национальный Платёжный Совет» Алексей Белов.
Мероприятие посетили представители более тридцати российских банков и десяти отраслевых профессиональных объединений. По сути, данное мероприятие позволило собраться вместе всем ключевым участникам рынка и представителям регулятора в лице руководства департамента регулирования расчетов Банка России для открытого обсуждения разработанных им рекомендаций о порядке использования электронных средств платежа.
Ключевыми темами обсуждения стали:
• Лучшие мировые практики использования принципов нулевой ответственности и возможности их применения в российских условиях;
• Методики оценки риска использования электронного средства платежа и его определения во внутренних документах кредитной организации;
• Вопросы содержания договоров между клиентом и банком;
• Вопросы информирования клиентов по совершаемым операциям;
• Сроки, необходимые банкам для возмещения средств клиентам и проведения расследований;
В первой части круглого стола «Нулевая ответственность» как стимул для развития безналичных платежей выступил Директор департамента регулирования расчетов Банка России Роман Прохоров, а также его заместитель Андрей Шамраев. В рамках второй части «Нулевая ответственность»: риски и угрозы для коммерческих банков, Олегом Лагуткиным, Генеральным директором Бюро кредитных историй «Эквифакс Кредит Сервисиз», были представлены инструменты, с помощью которых банки могут снижать свои риски по мошенническим операциям.
В своем выступлении Роман Прохоров озвучил следующее: «Я хотел бы развеять надежды некоторых товарищей на то, что закон будет отсрочен, т.е. применение 9-й статьи. В принципе можно продолжать питать надежду до 1-го января, а потом оказаться в очень интересной ситуации, но это выбор каждой кредитной организации. Мы как регулятор на сегодня не видим основания для отсрочки применения 9-й статьи. Мы планируем выпустить свои рекомендации по 9-й статье не позднее начала декабря». Роман Прохоров также прояснил позицию Банка России относительно включения в Закон минимальных или максимальных сумм возмещения клиентам оспариваемых транзакций: «мы не видим на сегодня оснований для внесения изменения в Закон».
В свою очередь Андрей Шамраев представил рекомендации Банка России о порядке использования электронных средств платежа, при исполнении требований статьи 9 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе».
Рекомендации Банка России построены по принципу определения уровня рисков по продуктам, допустимости и недопустимости операций. «Данные рекомендации – это хороший катализатор для банков, чтобы они пересмотрели свои риски и методы управления ими», - отметил Андрей Шамраев.
Дискуссия относительно рекомендаций Банка России была поделена на два направления: вопросы возмещения средств клиентам по несанкционированным операциям и вопросы уведомления клиента о совершаемых операциях по его электронным средствам платежа. В рамках круглого стола подробно обсуждали текст рекомендаций, а также были заслушаны замечания и предложения участников рынка.
По результатам круглого стола Ассоциация «Национальный платежный совет» совместно с заинтересованными участниками рынка доработает рекомендации Банка России о порядке использования электронных средств платежа при исполнении требований статьи 9 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе».
Рекомендации будут дорабатываться Банком России в тесном сотрудничестве с профессиональным сообществом. В течение следующей недели Ассоциация «Национальный платежный совет» будет собирать предложения заинтересованных участников рынка, после чего передаст консолидированный пакет предложений в Департамент регулирования расчетов Банка России. Банк России планирует учесть большинство предложений и выпустить рекомендации в течение первой декады декабря 2012 года.
- Стоимость медиауслуг (открыть PDF) -
.png)