Новое в регулировании платежных агрегаторов

О новых участниках платежного рынка – платежных агрегаторах рассказала в своем выступлении заместитель начальника управления развития и регулирования НПС ДНПС Банка России Елена Руднева в ходе Форума ВБА-2019 «Цифровая эволюция в финансах», который прошел 16-17 октября в Москве.

Как известно, подключение к СБП и операции в ней являются достаточно затратными для банков, в том числе взаимодействие с торгово-сервисными предприятиями (ТСП). Однако на рынке в настоящий момент существуют практики деятельности платежного агрегатора, который взаимодействуя со многими ТСП одновременно взаимодействует с банками. Банк России решил урегулировать эту деятельность и расширить возможности платежных агрегаторов. В чем заключается это расширение? На текущий момент платежный агрегатор, как это прописано в законодательстве, может обеспечить прием электронных средств платежа ТСП, что он делал и раньше. Сейчас в рамках закона он может также участвовать в переводах денежных средств, получая денежные средства по операциям в пользу ТСП на свой специальный счет и в последующем рассчитываться с ТСП. Одновременно ему предоставили возможность осуществлять  идентификацию клиентов ТСП для обеспечения приема и для участия в переводе.

«Поскольку мы сейчас получаем много вопросов, каким образом подразделяются платежные агрегаторы, операторы по оказанию транзакционных услуг с поставщиками платежных приложений, хотелось бы пояснить, что мы понимаем под платежным агрегатором, - пояснила Елена Руднева.- Это юридическое лицо, которое привлечено кредитной организацией, оператором по переводу денежных средств для того, чтобы заключать с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, иными лицами (нотариусами, адвокатами) договоры об участии в переводе денежных средств или о приеме электронных денежных средств. При этом платежный агрегатор действует от имени кредитной организации, заключает этот договор на определенных условиях и контролируется также кредитной организацией.

К платежному агрегатору предъявляется ряд требований, которые подразделяются на общие и специальные. К общим требованиям относят следующие: платежным агрегатором может быть только юридическое лицо, резидент РФ, он должен соблюдать определенные требования для передачи информации привлекшей его кредитной организации, размещать определенную информацию о себе. Также есть специальные требования, связанные со специфическими видами деятельности. Например, обеспечение приема электронных средств предполагает возможность передачи ТСП определенных программных средств и технических устройств. Т. Е. это пул требований к платежному агрегатору по защите информации, по запрету предоставления информации о переводах в иностранные государства.