О проблемах и перспективах развития цифровых финансовых активов, майнинге и месте России на рынке криптовалют говорили участники завершившегося в Москве II ежегодного саммита по криптовалютам и блокчейн-технологиям Crypto Summit 2023.
Крупнейший саммит по криптовалютам и блокчейн-технологиям был организован Российской Ассоциацией криптоэкономики искусственного интеллекта и блокчейн (РАКИБ) и группой компаний Crypto Holding, собрал на одной сцене законодателей, юристов, представителей криптобирж, майнеров, трейдеров, поставщиков оборудования и услуг. Мероприятие привлекло внимание нескольких тысяч участников.
Причины и перспективы роста
Россия вышла на второе место в мире по майнингу криптовалюты, отметили выступавшие на мероприятии эксперты. Они связывают это как с законодательными ограничениями, введенными в Казахстане и Китае, так и с дешевизной электроэнергии в ряде российских регионах. Первое место в мире по-прежнему занимают США.
По данным РАКИБ, российские майнинговые компании используют 800 тыс. устройств, мощность которых составляет 2,5 ГВт (это примерно 15% хешрейта). Россия — идеальная страна для майнинга, потому что в ней есть всё необходимое для рентабельного майнинга, считает Илья Ткаченко (Uminers). Он отметил доступность и дешевизну электроэнергии, подходящий климат, наличие кадрового потенциала и доступность оборудования, а также интерес крупного бизнеса к перспективной отрасли. О привлекательности России для майнеров и сложностях, с которыми они могут столкнуться, несмотря на все положительные стороны, говорили и другие спикеры. Однако все участники саммита подчёркивали, что вопросы цифровых финансовых активов (ЦФА) и майнинга в стране нуждаются в законодательном регулировании. Сегодня в России нет запретов или ограничений на продажу или покупку ЦФА между юридическими лицами, но такие операции могут быть интерпретированы банками как рискованные и могут попасть под ограничения. К тому же на рассмотрении в Государственной думе находится пакет законодательных инициатив, принятие которого введёт ограничения на операции с ЦФА.
О том, что такое цифровые активы и какими законодательными актами регулируется их обращение, налогообложение и перспективы, говорили участники сессии ЦФА.
Опытом создания и эксплуатации собственных платформ ЦФА поделились Максим Тищенко (MasterChain) и Евгения Евстигнеева (Сбер). С июля 2022 года, когда заработала платформа, Сбер провел 19 выпусков ЦФА, всего же пять российских аккредитованных платформ (помимо Сбера и MasterChain в реестр операторов ЦФА Банка России внесены Альфа-Банк, компании Lighthouse и Atomize) осуществили 37 выпусков ЦФА. Для сравнения, 185 блокчейн сетей осуществили более 3481 defi-протоколов.
Андрей Михайлишин (CFA.CENTER) оценил динамику роста ЦФА с 2 млрд руб. по состоянию на март 2023 года до 60 млрд руб. на конец 2023 года и до 1 трлн руб. в 2025 году.
Законотворчество и регуляторная политика
О последних тенденциях регулирования ЦФА и иных цифровых активов рассказала Мария Аграновская, юрист, член экспертного совета Госдумы ФС РФ по блокчейн и цифровым технологиям. Она отметила важность принятие поправок в действующее законодательство, например, в Федеральный закон от 31.07.2020 № 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации».
С учётом расхождения мнений по ряду вопросов между Банком России и Министерством финансов, применение экспериментальных правовых режимов при обращении с ЦФА будет наиболее эффективным для выработки единого взгляда по вопросам обращения цифровых активов, трансграничных переводов, налогообложения и т. д.
«Ведётся работа с участием крупных российских организаций, в том числе банков, по использованию других цифровых валют в качестве средств платежа», — сообщила Аграновская, однако, отказалась раскрывать подробности этих инициатив.
Докладчик отметила, что в настоящее время подготовлены и частично рассматриваются, а частично остаются без движения законопроекты по майнингу, изменения в налоговый кодекс и ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах», комплексные законопроекты по обращению с ЦФА, подготовленные рабочей группой Госдумы и Минфином при участии Росфинмониторинга. Отметив законопроект № 237585-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части установления правового регулирования деятельности по майнингу)», подготовленный Комитетом Госдумы по финансовому рынку, Мария Аграновская подчеркнула, что регуляторам предстоит ответить на многочисленные вопросы. Так, Банк России и Минфин должны найти компромисс по согласованию понятийного аппарата и нового законопроекта об обороте цифровой валюты, внести изменения в законы об инвестиционных платформах и ЦФА, определиться с числом регуляторов по данным вопросам: один или два. Также у специалистов возникает много вопросов при использовании ЦФА во внешнеэкономической деятельности, ответов на которые в настоящее время нет, но их реально получить в ходе обкатки ЦФА в рамках экспериментальных правовых режимов.
О том, как будут сосуществовать и взаимодействовать две сущности — ЦФА и CDBC (цифровая валюта Центрального банка), рассказала Надежда Сурова, руководитель Центра компетенций «Цифровая Экономика», член Совета Совета Федерации по цифровой экономике.
Она отметила, что 79% государственных денег сосредоточено в госпрограммах. И государству в лице Банка России важно обеспечить прозрачность транзакций. Несмотря на то, что введение цифрового рубля в апреле этого года не состоялось, ЦБ запустит проект в этом году, поскольку технологические площадки готовы.
При этом цифровой рубль Банка России будет всегда равен фиатному рублю; обеспечивать цифровую и финансовую стабильность, защищать потребителей и государство; уменьшать влияние других государств и посредников (банков); повышать информационную безопасность, представляя провайдерам и пользователям доступ к готовой независимой базе данных, устойчивой к шпионажу и взлому.
«При этом криптовалютам не грозит стагнация», — заметила Надежда Сурова — «никто не хочет, чтобы их деньги видели». В преддверии 1 апреля, когда было анонсировано введение цифрового рубля, многие физические лица уходили в кэш или криптовалюту.
Будущее России — люди, — подчеркнула эксперт. На втором месте — цифровизация и развитие ИТ-технологий. И сегодня как никогда важна поддержка ИТ-отрасли со стороны государства, обеспечение технологического суверенитета, чтобы Россия стала лидером в цифровой трансформации. Все составляющие для этого в стране есть.
.jpg)
.png)